大批医药人，要离开石家庄城

雨中飘摇叶

　　2017~2020年，河北石家庄市将完成退城搬迁企业33家，其中2017年实施9家，2018~2020年实施24家——华北制药属于第一批搬迁名单，需在2017年完成搬迁改造；石药中诺药业中润生产区需在2018年整体搬迁改造。
　　
　　▍华药搬迁，最后6个月
　　
　　仅余最后6个月，石家庄市内9家企业将必须完成在今年内的搬迁改造。
　　
　　近日，石家庄市制定《城市工业企业退城搬迁改造实施方案》（下称《实施方案》），明确系列时间表——2017至2020年，全市将完成退城搬迁企业33家，其中2017年实施9家，2018至2020年实施24家。
　　
　　首批9家企业中，华北制药3家企业及常山纺织公司，加快关停、拆除市内老厂区生产设备，加快新厂区项目建设，2017年完成搬迁改造。
　　
　　此外，石药中诺药业中润生产区退城搬迁改造项目，加快新厂区建设；2018年，完成石药中诺药业中润生产区整体搬迁改造。
　　
　　根据《实施方案》，在退城搬迁工作中，石家庄市将坚持扶优育强与压减过剩结合、改造提升与兼并重组相结合，鼓励符合产业政策的企业实施搬迁改造，促进工业企业退城搬迁。
　　
　　赛柏蓝查询过往公开信息发现，2014年6月30日，《石家庄市长安区城区老工业区整体搬迁改造实施方案》正式下发。
　　
　　该搬迁方案显示，华北制药集团搬迁已经接近尾声，华药的10个搬迁改造项目中，已经有7个完成全部搬迁，剩余3个项目将在2017年前全部完成搬迁。
　　
　　而值得注意的是，此次企业搬迁并非单纯的场地转移。
　　
　　《实施方案》中指出，退城搬迁中要坚持工业布局调整与创新驱动发展相结合，鼓励企业通过搬迁改造实现技术创新、产品创新、管理创新，实现集约集聚发展，防止低水平产能在空间上简单平移。
　　
　　▍环保成本飙升，药企承压
　　
　　石家庄药企的搬迁之所以引发社会广泛关注，不仅是因为这里有全国历史悠久的诸多老牌药企，也因为轰动全国的雾霾停产事件。
　　
　　2016年11月，石家庄市推出了史上最强斩污行动实施方案，要求包括市内药企在内的诸多工业停产治理雾霾，石药、神威、以岭药业等均在此范围。
　　
　　当年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》（简称《环境保护税法》）——这部我国第一部推进生态文明建设的单行税法，将于2018年1月1日起施行。
　　
　　而事实上，制药行业一直都是污染大户。
　　
　　有关统计显示，中国制药业创造的工业产值占全国工业总产值的2.1%，而其废水排放量和COD排放占全国工业排放的约3%。
　　
　　另据中国化学制药工业协会资深副会长张明禹介绍，2014年，废水国家重点监控企业4001家，其中医药制造企业有118家，约占2.9%；废气国家重点监控企业3865家，其中医药制造企业16家，约占0.4%。
　　
　　根据此次税法内容，从征税对象上看，在水污染物中，化工、医药等8个行业缴纳的环保税将占80%。
　　
　　毫无疑问，药企承受的环保压力和因此导致的成本将直线飙升。
　　
　　据悉，《环境保护税法》开始实施后，向大气直接排放污染物的企事业生产单位及其他生产经营者将缴纳环保税。
　　
　　新法还将对水污染物、固体废物以及噪声污染征税。环境保护税的税率为：大气污染物税额为每污染当量1.2元至12元，水污染物为每污染当量1.4元至14元，煤矸石污染物税额为每吨5元，危险废物税额为每吨1000元。
　　
　　如果工业噪声超标1-3分贝，将对企业每月征收350元；若噪声超标4-6分贝，则每月征收700元；若噪声超标16分贝以上，则每月征收11200元。
　　
　　2016年，中国政法大学中国企业法务管理研究中心发布的《食品医药上市公司法律风险指数分析报告》认为,不断上升的环保成本,对企业生产经营有较大压力。
　　
　　环保违规是医药行业上市公司的一大特色。
　　
　　公开报道显示，随着一系列环境违法事件被陆续曝光且被从严查处,特别对于医药行业中的原料药企业,部分原料药生产企业因环保问题停限产。广济药业、永安药业、博腾股份等企业在年报中披露被各地方环保部门处罚和勒令整改的违规信息。