公检法查办食药案 湖南省抓2000人

一曲忠骨任君听

日前，CFDA官网发布了《湖南省食品药品“行刑衔接”推进有力3年查案4万余件》新闻，自2014年以来，湖南省食药监局、省公安厅、省检察院共查处食品药品违法案件4万余件，案值超20亿元，省公安部门侦办危害食品药品安全刑事案件3327起、刑拘3656人、逮捕2018人、移诉3983人，成功破获55起公安部督案件。

湖南省检察机关三年来监督全省行政执法机关移送危害食品药品安全犯罪57件涉案92人，监督公安机关立案18件涉案78人。

药监与司法联手了

事实上，这是湖南省推进食品药品“行刑衔接”工作后取得的“丰硕成果”。所谓的“行刑衔接”，就是“行政执法和刑事司法相衔接”的简称，在药品领域，主要是食品药品监管部门、公安、法院、检察院、食安办共部门的工作衔接。

在去年12月29日，国家层面的食药“行刑衔接”开始有了法规依据，当天国家食品药品监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全办联合印发《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》。

该法办就食药领域的违法犯罪案件的移送、受理、退回，以及证据使用、法律监督、涉案物品的检验与认定、案件线索互通、重大案件联合督办等进行了约定。让各方职责更明确、办案更有力。

在该办法实施了7个月后，今年7月，公安部治安管理局副局长华敬锋接受官媒采访时表示，已有内蒙古、上海、江苏、浙江、陕西、四川、陕西、广西、湖南、江苏、上海、河南等地都已经采取行动，推动食药的“行刑衔接”工作。

食药监与司法部门衔接后，效果如何呢？我们来看看部分地方的情况：

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湖北食药监、公安开展药械稽查，600余人被抓

据《湖北日报》报道，今年8月6日，湖北省沙洋县人民法院传来消息，李元昌等12名制售假冒医疗器械违法分子分别被判处1年至2年有期徒刑，并处罚金人民币10万元至280万元。这是该省食药监、公安两部门深化行刑衔接合作，共同打击食品药品违法犯罪活动的又一案例。

据悉，该省2014年以来，有4起案件侦破工作被列入全国十大优秀典型案例。两年来，全省已查处药品、医疗器械、化妆品案14556件，涉案货值9亿多元，捣毁制假售假黑窝点260余个，抓获犯罪嫌疑人600余人。

其中，湖北“5·13”系列重大制售假药案、湖北“11·01”系列特大网络制售假药案、李元昌等人制售假冒且不符合标准的医疗器械案，3起案件货值达5.879亿元，抓获违法犯罪分子283人。

山西运城，食药监与公安发力，抓嫌犯46人

山西运城市县两级公安机关组建了食品药品犯罪侦查队伍，并与农业、畜牧、林业等部门建立横向协作机制。2015年全市共破获食品药品违法犯罪案件105起，抓获犯罪嫌疑人46人、刑事拘留25人，移送起诉22起。

另外，该办法出台前，地方上已经有建议机关机制，如2013年8月，苏州市率先在江苏省筹建环境与食品药品警察支队，支队筹备组成立8个月，已查处食品、药品等各类案件67起，处理各类犯罪嫌疑人94名。

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药品串货，公安抓人

此前，赛柏蓝曾分享过，今年3月18日，张家口市药监局接到举报，在某物流公司有非法经营的药品，药监局马上协调张家口市公安局共同赶赴物流公司进行处理。当场查获一批通过QQ群非法销售的药品，该批药品因涉嫌非法经营行为，被公安局食药支队予以扣押，案件正在进一步处理中。

今年2月，某大药企市场人员王某离职后通过网络、其他非正常渠道经营该药企产品，严重扰乱了市场价格及经营秩序，其行为已涉嫌构成非法经营罪、销售假药罪。由于其串货行为涉嫌扰乱市场经营秩序、非法经营、销售假药，最终以“非法经营罪、销售假药罪”逮捕!

2015年12月初，河北省邢台市任县市场发现金银花刮号冲货，生产批号、序列号全部刮掉，零售价格低于公司规定，严重扰乱了市场价格秩序。任县药监局接到举报后，立即立案查处。收缴刮号金银花药品，没收非法所得，并处以货值三倍的罚款。

流通整治：公安、税务、卫生等联合执法

今年5月，CFDA启动医疗器械流通大整治后，各省先后出台的行动方案中，就要不少是药监与公安、税务等联合执法的安排。

如四川省要求加强与公安、税务等部门联动，密切协同配合，争取多方支持，形成打击整治的合力，确保专项整治取得实效。

新疆伊犁州在整治中要求加强与公安、卫计、工商等部门的沟通协作，一旦发现违法违规行为及时处理，形成合力打击医疗器械流通领域违法经营行为。